2025年5月2日,美国海关与边境保护局(CBP)宣布取消T86清关政策,对依赖该模式的跨境电商卖家带来了诸多挑战,诸如清关难度增加,低价值包裹不再享受简化清关流程、关税成本上升、运营成本增加、物流时效不确定性增强、清关时间延长等。
在此背景下,跨境电商卖家急需寻找新的合规发货渠道,电商小包T01/T11清关模式成为关注焦点。但是,关于两种清关模式,目前行业众说纷纭,说法不一,也给卖家的使用造成了阻碍。
Q1 T01/T11清关是否必须有进口商IOR?
是的,进口商可以是任何实体和个人,也可以是美国进口商或者是非美国进口商,当然实际操作起来会有区别。
同时IOR需要有在有效期内的bond。进口商需要对申报信息的真实性负责。无Bond或虚假进口商信息将直接导致扣货、罚款甚至法律风险。在现在的跨境小包中,进口商会与在传统大货进口使用上有一些区别。
Q2 选择T01/T11模式需要考虑哪些因素?
选择T01/T11的考虑有以下:是否贴了收件人标签/成本核算/货权考虑/是否PGA必须申报T01等等。这也是网上有传闻所谓NT86新方法清关的来源,需要根据具体情况判断各批次货物/单个包裹/单项产品的申报类型。
Q3 空运和海运在T01/T11清关模式上有何不同?
空运和海运本身就是两套体系,在T01/T11清关模式上依然如此。但是近期转换期间的查验状况,折射出海关对于空运小包合规的进一步诉求。要知道T86被取消的直接公开原因就是因为清关快速而导致许多不合规产品混入小包,现在这种情形可能会继续。
叠加关税征收在各种附加EO生效以后变得尤其复杂等因素,如何最大程度降低查验率,成为各跨境物流公司以质取胜的关键因素。
海运的重点依然是货合规合规货值货值,这些都是刻入海运基因里的根本。
Q4 电商小包在申报中要着重注意什么?
对于电商小包(此处是指从网上购买且分拣好的最终包裹)而言,T01/T11的申报总体流程是一样的,都可以实现对于单个包裹里的产品进行详细申报,而且在查验时可以快速定位,因而可以继续沿用以前的申报资料,但是申报过程与传统大货大相径庭。
小包依然是大批量数据处理,但更加考虑清关行综合素质,需要具备传统大货和T86数据处理的经验。
Q5 现在所说的电商小包T01和传统大货,T01主要有什么区别?
传统大货品种简单固定,单票货物种类和涉及到的HTS编码比较少,因而T01可以很清晰简单地进行申报,行数很少。
电商小包产品极其复杂且很难在同批次货物当中被定位,T01需要体现出所有包裹内的详尽货物信息,行数会非常庞大。
电商小包的T01不能直接套用传统大货的T01。
Q6 网传“芝加哥CBP要求每票提供收件人POA”是否属实?
近期市面有谣言说芝加哥CBP要求broker获取每个最终收件人的POA,已核实确有其事,但具体情节不适合所有的简单电商T01/T11,简单说只是个别broker自身的行为不合适导致的。
还有谣言说T01只能做若干行产品,这个也站不住脚,对于不是做系统的人来说,讲行数对于大家毫无意义。
Q7 电商从T86到现在T01/T11从清关方面来看最大的挑战是什么?
之前T86的HTS编码仅仅使用基础编码明确产品类型即可,现在因为T01/T11都涉及关税的核算,那么需要在基础编码之外把所有相关的附加编码添加上去,大家都知道现在各种关税的复杂程度,这个给关务带来的难度是指数级增长的。
另外就是对于产品合规方面的考虑,包括但不限于反倾销/反补贴,违反强迫劳工法,各PGA相关申报等等。
现阶段还有来自海关方面的压力。一方面海关申报系统不完善,经常有返错和堵塞,导致清关效率低下。另一方面现阶段对于新型申报方式的管理还未有明确方案,导致查验会出现各种状况。
Q8 对于5/6/2025海关关于非正式报关的信息有什么解读?
海关在文件中明确了申报的基本要求,对于我们的工作是非常有帮助的。目前我们公司都是合规操作,保证每个包裹的所有信息都能在过程中体现出来,在此基础上来合并申报。
Q9 面对后续政策变化,卖家应如何应对?
2025年快要过半,更多的新政策在路上,比如CPSC电子申报,比如海关系统检测无效人名/地址等,化妆品Mocra申报,Lacey申报品类的进一步扩大,铁铝制品/汽车及配件等等,都将全部融入到目前已经人人可以感受到的混乱当中,唯独两个字可以让生意长存--合规。